近期，一批“互联网巨头”高调进入网约车市场，上海市民在使用网约车服务时，时常发现一些乱象：驾驶员联系电话与平台软件显示不一致;平台软件显示的车籍地为“沪”，实际却是外省车牌等。

4月3日，上海市交通执法部门在虹桥国际机场T1航站楼、T2航站楼和虹桥火车站等共14个执法点开展了代号为“天网2号”的网约车非法客运专项整治行动。4月5日起，上海市交通执法部门、各区联席办抽调执法力量，在全市范围开展为期至少半个月的非法网约车专项整治行动，并加大对“两场三站”等重点区域的执法力量投入力度。

公开违法信息 加大执法力度

4月7日上午，在虹桥火车站出发层外，记者看到一辆使用“滴滴”平台的网约车被上海市交通执法人员拦下。该车辆的车牌号与平台软件上注册的车牌号不符。而不远处被拦下的“美团打车”平台网约车，驾驶员并非上海户籍，车辆使用性质也是“非营运”。

记者注意到，短短半个小时左右，就有五六辆违规的网约车被查处，涉及多家网约车平台。

对被查处的违法驾驶员，执法部门将对其处以罚款1万元，暂扣驾驶证3个月的行政处罚。如果第二次被查处，将对其罚款3万元，暂扣驾驶证6个月。

上海市交通委员会执法总队还将定期将查处的网约车非法客运违法当事人信息录入本市“公共信用信息服务平台”，限制其在上海享受相关公共服务。

在处罚利用网约平台从事非法客运的末端驾驶员的同时，上海市交通执法部门还将依据《上海市查处车辆非法客运办法》规定，对“为不具备营运资格的驾驶员或者车辆提供召车信息服务的”网约车平台处以10万元罚款的行政处罚。目前，上海市交通委执法总队对“美团打车”“滴滴”平台的案件已调查完毕，两家平台已于近日相继到执法部门接受处罚。

接下来，上海市交通委执法总队将进一步抽调力量，加大对火车站、机场等交通枢纽的执法力度。

企业不履行相关规定或被吊销经营许可证

据统计，自3月21日上海市交通委执法总队查获首例“皖LGJ529”利用“美团打车”平台软件进行非法客运的案件以来，4月5日至7日，执法人员累计查处利用网约车平台从事非法客运的案件达115件，其中“滴滴”平台68件、“美团打车”平台23件，其他平台共24件。

非法网约车有什么危害?同济大学交通运输工程学院教授陈小鸿认为，现在各大网约车平台推出的优惠券或减免券等促销手段，其价格已经明显低于供应商的成本价格，已经涉嫌不正当低价竞争，不利于企业和行业的长期健康发展;而“马甲车”、无证车辆等问题车辆出现在平台上，涉嫌非法营运，不仅给安全运营带来严重威胁，而且严重扰乱了出租汽车市场的经营秩序，需要有效的管理和监督。

按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》《上海市查处车辆非法客运办法》等相关规定，平台软件公司对在其平台上注册登记的网约车辆及驾驶员是否具备营运资质有审查义务，并不得向不具备营运资格的驾驶员或者车辆提供召车信息服务。4月5日下午，上海市交通委执法总队向“美团打车”平台所属的上海路团科技有限公司开出“美团打车”平台上线以来的第一张“责令改正通知书”，并通过电话和电子邮件告知平台相关负责人，要求美团打车在收到通知书后7天内完成3项整改措施，禁止平台企业纵容非法客运行为。3项整改措施包括：立即停止向不具备营运资格的驾驶员或者车辆发布召车信息，并清理所有平台内注册的不合规车辆和驾驶员;将所有驾驶员、车辆注册信息及营运数据如实上传至行业监管平台，实时接受监管;停止目前以补贴为名的不正当低价竞争行为。

记者从上海市交通委了解到，对于已经取得了上海市网约车相关经营许可证书的网约车平台企业，如不履行《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》及行业管理规范，相关部门将依法吊销或撤销网约车平台经营许可证，涉及企业失信行为的，还将依据《上海市社会信用条例》的有关规定列入失信名录。

关键词： 上海 市场 企业